根據山東省醫(yī)療保障局《關于開展公立醫(yī)療機構藥品聯合采購工作的通知》及《淄博-青島-煙臺-濰坊-威海-東營-濱州七市藥械采購聯盟醫(yī)用耗材聯合采購公告》等相關規(guī)定，七市藥械采購聯盟制定了本次采購規(guī)則。具體內容如下：
一、現場議價規(guī)則
（一）資格條件。經審核，符合七市藥械采購聯盟醫(yī)用耗材聯合采購公告的生產企業(yè)為入圍企業(yè)。入圍企業(yè)進行價格談判時應提供法定代表人授權書、醫(yī)用耗材的紙質報價單等相關資料（見附件1-2）。如議價產品取得質量認證（SFDA、FDA、CE)、近三年內國家（科技部）科技進步獎等證明材料需一并提供。
（二）申報價格
1、申報價。申報價即申報企業(yè)的實際供應價，應包括產品稅費、設計、生產、包裝、保險、運輸、配送、檢測、驗收、售后等在內的所有費用，不得低于成本價；申報價應體現本次七市藥械采購聯盟采購所節(jié)省成本因素，原則上不應高于本企業(yè)同產品品種2019年1月1日—2019年12月31日在山東省醫(yī)療機構最低供貨價格。申報降價幅度按百分比計算。
2、申報企業(yè)應在規(guī)定時間內進行報價、確認。報價具有法律效力，申報企業(yè)須承擔相應責任。
3、申報企業(yè)須按最小采購單元（最小零售包裝）進行報價，申報企業(yè)報價均以人民幣（元）為單位（小數點后保留兩位）。
（三）現場議價。原則上依照產品類型進行分組。談判專家按耗材種類分組與議價企業(yè)進行2輪面對面談判。
第一輪談判：入圍企業(yè)在規(guī)定的時間內（2分鐘）依次進行生產能力、產品性能、臨床使用、售后服務等情況介紹，談判專家組綜合臨床使用效果、價格合理等因素，參照評分規(guī)則進行打分，依據得分的高低確定備選產品名單。備選產品入選比例為：同一類型、規(guī)格（以公告公布為準，下同）的產品超過10家企業(yè)的按75%比例確定；10家及以下的按85%確定；少于等于3家的，則直接確定入選資格，進行第二輪談判。同時保證同一類型、規(guī)格的產品價格最低的1個產品進入第二輪談判。
第二輪談判：入圍第二輪的議價企業(yè)進行第二次報價，談判專家組在規(guī)定的時間內（3分鐘）與議價企業(yè)進行談判，綜合評估醫(yī)療機構改變耗材使用習慣風險，優(yōu)先選擇臨床替代性較好、差異性不大、已具有一定衛(wèi)生經濟評估條件的產品，依據評分標準進行打分，按照得分高低確定擬中選產品。
如出現多個品種得分相同的情況，則由談判專家組討論確定是否進行再一輪打分。其他出現的特殊情況，由談判專家組共同討論決定。
擬中選結果在七市醫(yī)療保障局等官方網站公示，并接受申投訴。公示無異議后，七市藥械采購聯盟發(fā)布中選結果。以中選企業(yè)議價談判確認后的價格作為該企業(yè)的中選價格。
二、采購規(guī)則
（一）采購量。自聯合采購實施之日起，七市聯盟采購醫(yī)療機構要與生產企業(yè)簽訂帶量購銷合同，在一個年度周期內，按照使用需要合理采購耗材，并確保采購中選耗材使用量不低于2019年整年度同規(guī)格耗材采購量的80%。剩余用量，醫(yī)療機構可采購其他價格適宜的耗材。鼓勵醫(yī)療機構優(yōu)先使用與生產企業(yè)直接結算的中標產品。
（二）貨款支付。七市參加聯盟采購的醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行“從中選耗材交貨驗收之日起至第二個月末完成支付貨款”的政策要求，及時完成貨款支付。
（三）醫(yī)保支付。各市醫(yī)保局可結合實際情況，決定是否將同規(guī)格耗材以中選價格作為醫(yī)保支付標準，原則上，同規(guī)格非中選產品支付標準不高于中選產品。
三、其它規(guī)定
（一）中標企業(yè)要防止因價格下降而降低耗材質量，建立應急儲備、庫存和停產報告制度，確保產品供應，并在購銷合同中予以明確。
（二）中選企業(yè)出現質量問題或供貨不到位的，列入不良行為記錄，取消該企業(yè)該種類規(guī)格的中選資格，從取消之日起該種類規(guī)格兩年內不得參加七市聯盟耗材集中招標采購活動。
（三）中選產品實行留樣管理，確保日后產品質量狀況可追溯。
四、本規(guī)則由七市藥械采購聯盟解釋
五、附件
附件1：法定代表人授權書
附件2：報價單
淄博-青島-煙臺-濰坊-威海-東營-濱州七市藥械采購聯盟
2020年5月25日