??????一、起草背景
??為實現(xiàn)價格項目與操作步驟、診療部位等技術細節(jié)脫鉤，構建內涵邊界清晰、適應臨床診療、便于監(jiān)管的價格項目體系，進一步落實國家推進醫(yī)療服務價格改革的有關精神，根據(jù)《廣東省醫(yī)療保障局關于公布放射檢查類醫(yī)療服務價格項目的通知》（粵醫(yī)保發(fā)〔2025〕5號）和《廣東省醫(yī)療保障局關于公布中醫(yī)類等醫(yī)療服務價格項目的通知》（粵醫(yī)保發(fā)〔2025〕6號）要求，及《廣東省發(fā)展改革委關于印發(fā)關于政府制定價格行為規(guī)則的實施細則（2024年修訂）的通知》(粵發(fā)改規(guī)〔2024〕3號)定價程序，結合我市實際，經(jīng)相關定價程序程序，并經(jīng)市人民政府同意，對優(yōu)化整合后的中醫(yī)類（灸法、拔罐、推拿）、中醫(yī)外治類、產(chǎn)科類、護理類和放射檢查類醫(yī)療服務項目制定我市政府指導價，并印發(fā)《茂名市醫(yī)療保障局關于公布中醫(yī)類等醫(yī)療服務價格項目的通知》（茂醫(yī)?！?025〕11號），于2025年4月30日起實施。
??二、主要內容
??（一）制定我市中醫(yī)類等醫(yī)療服務價格項目的政府指導價。
??定價思路：根據(jù)國家和省關于降低大型設備檢查類和檢驗類的醫(yī)療服務價格，提高體現(xiàn)醫(yī)療服務技術價值的醫(yī)療服務價格的深化醫(yī)改精神，結合扶持中醫(yī)藥發(fā)展、鼓勵“三胎”生育等政策，在保持總量平衡的前提下，通過釋放放射檢查類醫(yī)療服務價格總量，提升中醫(yī)類（灸法、拔罐、推拿）和中醫(yī)外治類、護理類、產(chǎn)科類等更加體現(xiàn)技術勞務價值的四類醫(yī)療服務價格總量。
??定價方案：結合我市實際，經(jīng)價格調查、成本調查、專家論證，廣泛征求意見等定價程序，并經(jīng)市人民政府批準，我市制定中醫(yī)類等醫(yī)療服務價格項目政府指導價方案如下：
??護理類：在省最高限價基礎上下浮10%。
??產(chǎn)科類：“產(chǎn)前常規(guī)檢查”、“胎心監(jiān)測”在省最高限價基礎上下浮5%，“陰道分娩（常規(guī)）”在省最高限價基礎上下浮12%，其他產(chǎn)科類項目在省最高限價基礎上下浮10%。
??放射檢查類：在省最高限價基礎上下浮12%。
??中醫(yī)類（灸法、拔罐、推拿）和中醫(yī)外治類：“中藥燙熨”在省最高限價基礎上下浮5%，“中藥貼敷”和“中醫(yī)穴位放血治療”在省最高限價基礎上下浮10%,其他下浮7%。
??根據(jù)《省發(fā)展和改革委員會等四部門印發(fā)<關于推進醫(yī)療服務價格改革的實施意見>的通知》（粵發(fā)改革價格〔2017〕21號），同一地市各級醫(yī)療機構之間要保持合理比價關系且相鄰級差最高不超過10%。我市現(xiàn)行醫(yī)療服務價格項目實行“三級、二級、一級”分級管理，分別對應三級、二級、一級公立醫(yī)療機構（未定級的醫(yī)療機構按一級計價）。為確保政策延續(xù)性，此次各級醫(yī)療機構價格比價關系按照以往的平均比價關系，即“二級公立醫(yī)療機構在三級公立醫(yī)療機構基礎上下浮5%，一級公立醫(yī)療機構在二級公立醫(yī)療機構基礎上下浮10%”的標準拉開差距。
??（二）公布我市中醫(yī)類等醫(yī)療服務價格項目。
??公布已規(guī)范整合后的我市中醫(yī)類（灸法、拔罐、推拿）18項、中醫(yī)外治類18項、放射檢查類26項、產(chǎn)科類30項和護理類22項等醫(yī)療服務價格項目及相應加收、擴展項目。廢止462項醫(yī)療服務價格項目。修訂“紅外線治療”醫(yī)療服務價格項目。
??（三）相關事項提醒。兒童加收項目價格按照我市現(xiàn)行加收政策，為主項目價格的20%。醫(yī)療機構無法提供符合要求的“數(shù)字影像處理和上傳存儲服務”的，應落實相關影像檢查減收5元的價格政策。實體膠片不再打包計入檢查價格，患者確有需求、知情同意的，可單獨收取實體膠片費用。
??（四）加強中醫(yī)類等價格項目綜合管理。醫(yī)療機構嚴格按照價格政策規(guī)定和臨床診療規(guī)范向患者提供服務，執(zhí)行當?shù)卣笇r，不得上浮、下浮不限，不得收取未列明的費用；建立健全內部價格管理制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務價格公示制度，落實好費用清單、明碼標價等相關規(guī)定。各縣（市、區(qū)）醫(yī)保部門要按規(guī)定做好價格信息公開和政策落實工作，加強對轄區(qū)內非營利性醫(yī)療機構項目執(zhí)行的指導和監(jiān)督。
??三、相關問題解讀
??中醫(yī)類等醫(yī)療服務價格項目立項前后變化較大，立項前后醫(yī)療服務價格項目映射關系見附件1。應醫(yī)療機構請求，我局對醫(yī)療機構反映比較劇烈的問題進行了研究分析，并匯成了相關問題答疑材料（見附件2）。
??下一步，我局將加強對轄區(qū)內非營利性醫(yī)療機構項目執(zhí)行的指導和監(jiān)督，廣泛聽取意見，關注醫(yī)療服務質量和患者反饋，并做好價格信息公開工作。
茂名市醫(yī)療保障局
2025年4月30日