??? 一、《通知》制定的背景和必要性
??? 為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記在貴州考察時的重要講話精神,按照省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,結(jié)合我省實際,省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省疾控局決定推進(jìn)行政審批事項“陽光評審”+“云勘驗”改革試點(diǎn)。通過創(chuàng)新勘驗評審模式,用智能化手段優(yōu)化勘驗流程,有利于打破傳統(tǒng)評審和勘驗?zāi)J降臅r空限制和信息限制,實現(xiàn)評審過程公開透明、勘驗方式便捷高效,對于進(jìn)一步壓縮審批時限,降低辦事成本,提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和效率,不斷優(yōu)化衛(wèi)生健康領(lǐng)域營商環(huán)境具有重要意義。
??? 二、《通知》主要解決的問題
??? 一是讓選擇更自主。將原來由行政審批機(jī)關(guān)自行指定專家或?qū)I(yè)人員實施評審、勘驗的情況,改革為將評審、勘驗環(huán)節(jié)的優(yōu)先選擇權(quán)交給申請人,申請人可以通過貴州省政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)先指定期望開展評審或勘驗的時間,優(yōu)先通過該平臺專家(或?qū)I(yè)人員)庫抽取實施評審、勘驗的專家(或?qū)I(yè)人員)。
??? 二是讓辦理更高效。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、高清影像、云存儲等技術(shù),搭建“陽光評審”+“云勘驗”平臺,實現(xiàn)評審、勘驗人員對申請事項的遠(yuǎn)程評審、勘驗,最大程度縮減辦事時長、降低工作成本、提升服務(wù)效率。
??? 三是讓過程更透明。評審、勘驗人員為貴州省政務(wù)服務(wù)平臺隨機(jī)抽取,同時申請人、行政審批機(jī)關(guān)和政務(wù)服務(wù)三方共同參與評審、勘驗人員的監(jiān)督,將行政機(jī)關(guān)實施的專家評審、勘驗工作完全置于申請人監(jiān)督之下。
??? 三、《通知》制定的政策依據(jù)
??? 《中華人民共和國行政許可法》《貴州省社會信用條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》等文件。
??? 四、《通知》制定過程
??? 政策法規(guī)處于2025年1月啟動《通知》的調(diào)研工作,多次到省政務(wù)服務(wù)中心窗口、部分市(州)開展實地調(diào)研,形成初稿后,向省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省疾控局相關(guān)處室及各市(州)衛(wèi)生健康局和貴安新區(qū)社會事業(yè)管理局征求意見,并于4月10日-4月23日掛網(wǎng)公開征求意見,共征集到各類意見5條并全部采納。此外,政策法規(guī)處就系統(tǒng)開發(fā)事宜與省政務(wù)服務(wù)中心先后召開5次對接會、調(diào)度會、模擬演練會等,對相關(guān)審批流程及事項進(jìn)行調(diào)試優(yōu)化。在上述工作基礎(chǔ)上,請法律顧問對《通知》文本進(jìn)行了合法性審核,并按程序提請上會審議。